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探索三变改革 助推家乡脱贫


——汉滨区牛蹄镇返乡创业人才陈鸿昌助力脱贫攻坚典型材料

作者:王仁平    文章来源:本站原创    点击数:1556    更新时间:2017/9/27

 

2013年,在北京创业的陈鸿昌,在父亲陈荣堂创业精神和扶贫情怀的感召下,依然放弃北京优越的生活条件,回到家乡牛蹄镇,新建安康市京康现代农业开发有限公司,积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股民”三变改革,采取“公司+基地+专业合作社+农户”方式,集中流转乡亲撂荒耕地,修建石坎梯田,发展富硒茶园6000余亩,带动贫困户脱贫,使牛蹄镇贫困人口由20157452189人递减到20166561649人、20175501491人。

发挥资源优势,让贫困户“资产变资源”。陈鸿昌自小生长在牛蹄镇,眼看着乡亲们弥足珍贵的耕地因大量家庭劳动力外出务工,而大面积撂荒,想起小时候缺衣少粮,心里很是惋惜。于是他怀揣“集约管理、规模经营”梦想,依托牛蹄镇位于凤凰山系擂鼓台脚下的地理优势和大自然赋予富硒产品资源优势,将乡亲们撂荒土地全部统一流转,一次性与农户签订20年合同,累计流转612户土地3071.52亩,并按照标准化示范茶园建设标准进行科学规划,统一梯砍田改造,建立高标准示范茶园3000余亩,让原本撂荒的耕地资源在大山里变成一座永不搬走的“绿色银行”。目前,陈鸿昌的公司每年仅土地流转费一项,为乡亲们增收953035.2元。

搭建入股平台,让贫困户“资金变股金”。为增强群众脱贫内生动力,陈鸿昌积极响应政府脱贫攻坚号召,想法设法为群众入股分红增收搭建平台。一是帮助贫困户“借鸡下蛋”。借助贫困户扶贫贷款贴息政策,按照“分户贷款入股、合作建园增收”的思路,动员42贫困户贴息贷款174万元,加入公司股份,贫困户每年以入股资金10%的作为固化收益享受分红。二是预期流转费“提前分红”。引导和鼓励贫困户加入京康园区合作社组织,用合作社的大手托起贫困户的小手,允许贫困户一次性将510年土地预期流转费总收入作为股金入股,让贫困户的预期土地流转费收入提前产生分红增收,最高的农户以土地流转费44000元入股,并按照收益的13%进行分红。三是固定劳务费“零存整取”。鼓励有劳力的贫困户长期在公司园区务工,从事茶园管理、施肥、锄草、采茶等,在保障贫困户生活的前提下,允许贫困户将个人劳务收入入股分红,贫困户每500元劳务收入作为一股(基本股为2000元),另外1500元由合作社给予配股,享受每股收益13%的分红。让贫困户劳动收入的零钱按月存入、并给予配股,年终一次兑付股本与红利。201642户贫困户扶贫贷款入股累计分红17.4万元;123户贫困户预期流转费入股累计分红20.5万元;66户贫困户劳务费入股累计分红32.255万元。

打造共赢格局,让贫困户“农民变股东”。为了让贫困户“同步够格步入小康”,陈鸿昌着力把“农民变股东”,让贫困户成为产业发展“主人”。一是放宽入股条件。不分村界、不管贫富、不论身份,凡是牛蹄镇人都可以依土地、务工、资金等入股。目前京康园区合作社吸收农民股东已有71户。二是培育产业工人。结合园区建设需要,邀请市区专家举办培训班,就地组织入股农民参加茶叶采摘、管理、加工等技术培训。目前,已培育技术岗位人才50人,产业工人450人,使农民在家门口成为产业工人。三是增加固化收益。积极与省供销集团合作,让与股权45%,争取注入资金2700万元,其中扶贫资金2400万,全力支持省市启动产业精准扶贫试点工作,与牛蹄镇656户贫困户签订了《产业精准帮扶协议书》,并约定所有贫困户每年享受2400万元扶贫资金5%的固化收益分配权。2016年脱贫摘帽的127户贫困户,户均固化分红6026元。通过真帮实扶、入股分红,让广大村民深刻理解支持园区建设就是支持自身发展,形成了公司发展与贫困户增收共赢格局。


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